“加快实施城中村、老旧城区、城乡结合部污水收集和雨污管网分流改造，‘十三五’期间，全市新增污水管网245公里，完成387.12公里雨污合流管网改造任务，基本实现城市建成区污水全收集、全处理。”

　　这是山东省淄博市在《淄博市打好小清河流域及沂河水污染防治攻坚战作战方案的通知》（以下简称《方案》）中提出的明确目标。

　　“淄博市主要河流均为雨源性河流，无生态补水，河流补水主要为城镇污水处理和工业企业处理后的中水，河流环境容量不足，主要河流达标形势严峻。全市化工企业众多，城镇污水处理受高浓度废水冲击影响稳定运行，个别污水处理和污水管网超负荷运行现象偶有发生。”淄博市生态环境局流域科科长刘杰说。

　　为此，淄博市在《方案》中明确，要严格执行省政府确定的禁止和限制发展的涉水行业、生产工艺和产业目录。依法开展重点区域、重点行业和产业布局的规划环评，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局。

　　此外，全面实施工业点源提标改造，自3月10日起，全市直排企业和城镇污水处理严格执行山东省新颁布的小清河、沂沭河流域水污染物综合排放标准。实施废水处理设施提标改造，实施化工、造纸、稀土、电力等行业废水深度治理，确保工业污染源全面达标排放。

　　强化纳管企业环境监管和污染治理，严格落实城镇污水排入排水管网许可管理办法，建立完善排水档案，重点排水单位排放口建成水质、水量检测设施，并与生态环境部门、城市管理部门联网。

　　推进涉氮磷重点行业固定污染源治理，实行依法持证排污，严格控制并逐步削减重点行业总氮总磷排放总量。2019年年底前，完成污染源总氮总磷超标整治，实现达标排放，2020年年底前，完成覆盖所有污染源的排污许可证核发工作，并达到国家总氮总磷总量控制要求。

　　“针对城镇、农村污水基础设施建设滞后，管理机制不完善，部分区域污水处理能力不足，污水管网不配套等问题，我们要进一步提高污水收集率，分流改造雨污合流管网，完善污水管网运行维护长效管理机制。”刘杰说。

　　《方案》提出，要加强城镇污水处理设施建设，到2020年，全市新增污水处理能力11万吨/日，对城镇污水处理实施提标改造。城市、县城污水处理率分别达到98%和90%以上，建制镇污水处理率达到70%以上，实现所有建制镇建有污水处理设施。

　　加快实施雨污管网建设改造，对城中村、老旧城区、城乡结合部污水收集和雨污管网进行分流改造。“十三五”期间，全市新增污水管网245公里，完成387.12公里雨污合流制管网改造任务，基本实现城市建成区污水全收集、全处理。

　　通过管网截污、小型污水处理站和氧化塘、人工湿地等方式因地制宜处理处置农村生活污水，解决农村污水直排问题。到2020年，完成农村无害化卫生厕所改造，50%以上的村庄对生活污水进行处理，农村新型社区基本实现污水收集处理。

　　为确保各项措施落实到位，《方案》要求各区县按照“水环境质量只能变好，不能变坏”的总体要求，认真履职尽责，继续加强区域水污染综合治理工作。并要求坚持问题导向，列出问题清单、细化实化工作措施，制定具体落实方案。

　　《方案》提出，严格落实超标即应急工作机制和快速溯源法工作程序，对河流超标实施零容忍。严格落实河长制工作要求，加强河道巡查，建立污染水质问题报告及交办和污水管网巡查及维护管理制度，发现污水管网溢流问题及时疏通、修复。加强对排入市政污水管网污水、城镇污水处理运行的监管。

　　“淄博市生态环境局将按照《方案》建立定期调度督导机制，每季度对各区县环境质量和重点工程进行考核打分排名，每年度对方案实施情况开展1次评估，2021年，对方案完成情况进行全面评估。对评估实绩突出的，进行表扬；对工作拖沓、履职不力、逾期未完成规定任务的，采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施，督促问题整治，并启动问责程序。”刘杰说。

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